Perdebatan mengenai pengembangan Blok South Andaman selama beberapa waktu terakhir lebih banyak berpusat pada pilihan lokasi fasilitas produksi: apakah seluruh proses dilakukan di laut (offshore) atau harus dibangun fasilitas di darat (onshore). Padahal, jika dilihat dari sudut pandang pembangunan ekonomi, pertanyaan yang lebih penting sesungguhnya bukan berada pada lokasi fasilitas produksi, melainkan bagaimana manfaat ekonomi sebesar-besarnya bagi Aceh dan Indonesia.
Penting untuk ditekankan, bahwa produksi gas bukanlah satu-satunya tujuan akhir. Tetapi produksi gas merupakan titik awal yang memungkinkan berbagai aktivitas ekonomi berikutnya berlangsung. Tanpa gas yang berhasil diambil dari dalam perut bumi, tidak akan ada bahan baku bagi industri, tidak ada pasokan energi bagi industri, dan tidak ada peluang berkembangnya investasi. Oleh karena itu, semakin cepat gas diangkat ke permukaan, semakin baik untuk perekonomian.
Dalam industri hulu migas, keputusan mengenai metode pengembangan lapangan mempertimbangkan banyak aspek. Mulai dari karakteristik reservoir atau cadangan (minyak dan gas), teknik pengembangan, keselamatan operasi, keekonomian proyek, hingga kepastian pasar. Pilihan metode pengembangan merupakan keputusan bisnis yang didasarkan pada pertimbangan teknokonomi (ketechnikan dan ekonomi) yang bertujuan agar proyek segera menghasilkan gas secara komersial.
Semakin cepat proyek di South Andaman berproduksi gas, semakin cepat gas dihasilkan, semakin cepat pula manfaat ekonomi mulai mengalir.
Ekosistem Industri Berbasis GasBeberapa waktu yang lalu PLN telah bersepakat dengan Mubadala Energy untuk mengambil sebagian gas South Andaman, yaitu sebesar 160 MMSCFD. Tentu saja, ini adalah salah satu manfaat gas untuk menghasilkan energi listrik yang digunakan PLN untuk memastikan dan menjamin pasokan listrik untuk masyarakat Aceh dan sekitarnya.
Itu baru salah satu manfaat. Masih ada gas sebesar kurang lebih 140 MMSCFD lagi yang dapat dimanfaatkan untuk menciptakan ekosistem industri di Aceh. Pengalaman di berbagai negara dan juga yang sudah dirasakan di Indonesia menunjukkan bahwa industri petrokimia, pupuk, maupun manufaktur berbasis gas berkembang setelah terdapat kepastian produksi gas dalam jangka panjang. Oleh karena itu, momentum ini perlu dimanfaatkan untuk mulai menyiapkan ekosistem industri sejak sekarang.
Pemerintah pusat dan pemerintah daerah dapat segera menyusun peta jalan pemanfaatan sebagian gas domestik, mempercepat pembangunan infrastruktur pendukung, serta menarik investasi sektor hilir. Nanti ketika produksi gas meningkat, baik dari South Andaman maupun dari tempat lain, Aceh akan siap menjadi lokasi berbagai industri yang memanfaatkan gas sebagai energi maupun bahan baku.
Pendekatan seperti ini jauh lebih produktif dibandingkan dengan memperdebatkan semata-mata tentang lokasi fasilitas pemrosesan gas bumi. Sebab, manfaat ekonomi suatu proyek migas ditentukan oleh seberapa besar aktivitas ekonomi yang tumbuh sepanjang siklus pengembangan proyek tersebut dan juga bagaimana gas yang dihasilkan kemudian dimanfaatkan untuk menciptakan nilai tambah di dalam negeri.
Kepastian pasokan gas dalam jangka panjang menjadi faktor penting dan utama bagi pertimbangan investor ketika hendak memutuskan untuk membangun industri pupuk, petrokimia, metanol, pembangkit listrik, maupun berbagai industri manufaktur berbasis gas. Tanpa adanya produksi yang stabil, tidak ada dasar bagi investor untuk menanamkan modal dalam proyek-proyek jangka panjang yang membutuhkan pasokan energi dan bahan baku selama puluhan tahun
Dengan kata lain, produksi gas merupakan prasyarat bagi terciptanya ekosistem industri. Dengan demikian, industrialisasi bukanlah titik awal, melainkan tahap lanjutan yang dibangun di atas dasar kepastian produksi gas bumi. Oleh karena itu, semakin cepat produksi gas bumi dimulai, semakin cepat pula pemerintah dan pelaku usaha memiliki kepastian untuk merancang investasi lanjutan yang memberikan nilai tambah lebih besar bagi daerah.
Pemerintah daerah bersama pemerintah pusat dapat menyiapkan rancangannya, diikuti dengan mempercepat pembangunan infrastruktur energi dan logistik, menyusun kebijakan pemanfaatan sebagian gas untuk kebutuhan domestik sesuai ketentuan yang berlaku, serta menarik investasi industri yang mampu menciptakan nilai tambah dan lapangan kerja.
Persiapan tersebut membutuhkan waktu yang tidak singkat, namun tidak terlalu terlambat jika dirancang dan segera dibangun bersamaan dengan proses pengembangan lapangan gas di Blok South Andaman. Pendekatan seperti inilah yang akan menghasilkan manfaat ekonomi yang lebih berkelanjutan.
Manfaat EkonomiMendorong investasi sektor hulu migas adalah tahap awal. Setelah itu, memperluas dampaknya melalui tumbuhnya industri turunan berbentuk ekosistem industri adalah tahap lanjutan. Tentu saja aktivitas tersebut akan diikuti oleh peningkatan kesempatan kerja, berkembangnya usaha kecil dan menengah, bertambahnya penerimaan daerah, hingga terbentuknya pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru.
Produksi gas bumi membuka pintu 'rumah', tetapi industrialisasi 'mengisi rumah', dan memperluas manfaat ekonomi.
Walaupun kegiatan hulu migas sudah berjalan terlebih dahulu, hendaknya kita dukung supaya produksinya tidak terlambat. Bersamaan dengan itu, Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dapat menjadikan ini satu rangkaian hulu-hilir, dengan melanjutkan pembicaraan, membuat rancangan pembangunan terpadu, agar kekayaan sumber daya alam benar-benar berubah menjadi investasi produktif, menciptakan kesempatan kerja, meningkatkan daya saing industri, dan pada akhirnya mendukung kesejahteraan masyarakat Aceh pada khususnya dan masyarakat Indonesia pada umumnya.
Adi Kartika. Pemerhati Persoalan Sosial dan Praktisi Kontraktor Kontrak Kerja Sama (KKKS).
(rdp/imk)
Komentar (0)